一、調研背景與目的 隨著我國社會老齡化程度不斷加深，養老服務需求日益凸顯。養老院作為社會化養老的重要載體，其服務質量、管理模式及老年人滿意度成為衡量社會養老服務水平的重要指標。本次調研旨在深入了解目前養老服務的發展狀況、問題和需求，提出針對性的改進建議，為促進養老事業健康發展提供參考。
二、調研結果 經過實地考察，四所養老院均擁有較為全面的基礎設施，如消防設備、防滑地面、安全扶手等，房間內配備呼叫鈴；有著正規的管理系統，包括請假制度以及訪客登記管理等；環境優美，衛生狀況良好，護工照料細致，每晚定時查房，每日清潔衛生，每周定期消毒；老人娛樂項目豐富，如散步、下棋、看電視，也時常有周邊中小學、高校學生來表演、聊聊天，節假日活動很多，氛圍很好。
此外，調研團發現國家對養老服務非常重視，為養老院建設提供了大量資金及政策幫助。旬陽桐木鎮敬老院作為旬陽市重點養老項目，費用全部由國家補貼，此外老人每月均有100-200元補貼可用于自由購買所需物品。對于特困戶收錄的老人，養老院會保證其喪葬服務。國家衛生健康委也出臺了許多關于推進醫養結合發展的政策。根據調查，調研團所在的四所養老院均與鄰近的定點醫療衛生機構開展合作，有著規范的健康檔案登記管理，會定期開展健康宣傳活動和體檢活動，為老人的健康保駕護航。
在養老院長期居住的老人，一般分為三種情況：殘疾福利性質、患有疾病家里沒有多余勞力照顧、健康但子女沒有時間照料。殘疾老人很滿足有一個養老的地方，但對于后兩種情況的老人，他們對于養老服務都比較滿意，但親情心理情感有所欠缺，因兒女工作忙碌難以獲得他們的陪伴，比較思念兒女。
在與老人的交流中，調研團了解到，從八九年前硬件設施未普及，到如今冬暖夏涼、衣食住行都有人悉心照料，養老院的生活水平提高了很多。老人們很感謝共產黨，感謝國家的政策。然而，在部分地區的養老院內，如今依舊存在生活設施如空調普及不夠全面、娛樂設施較少等問題。
老人喜歡人氣，喜歡熱鬧，非常感謝志愿者的表演和陪伴。楊凌福利院前些年志愿活動有很多，每天能到7-8家志愿組織，后因疫情導致活動減少，未能銜接上。調研團認為應該多來志愿者，承諾成立一個包含中小學生和大學生的志愿小隊定期來看望老人，老人非常期待。
三、問題總結 （一）因為運營資金不足，部分養老院基礎設施尚有缺陷
盡管國家已經投入了大量資金，仍舊不能滿足需求，部分養老院空調普及不夠，娛樂設施也很少，影響老人生活滿意度的提高。
（二）老人的親情心理需求難以滿足
由于社會發展需要，青壯年工作忙碌，為了給予老人更好的生活，兒女將老人送進養老院。物質條件越來越好，老人對于情感方面的需求也愈發強烈，但又難以滿足。
（三）服務人員素質有待進一步提高
很多服務人員專業化程度不高，缺乏專業技能和職業素養，制約了養老服務行業的發展。
（四）行業中年輕一代力量較薄弱，人才短缺
管理人員年齡結構不合理，年輕人數量較少，且由于養老服務行業的培訓教育體系尚不完善，導致人才供給不足。
（五）志愿活動數量未能達到老人的心理預期
老人喜歡人氣，喜歡熱鬧，由于疫情影響，志愿活動數量減少，老人的生活冷清了許多。
四、改進建議 （一）增加資金投入
政府和社會力量應加大對養老服務行業的資金投入，或者設立基金會來籌集資金，幫助養老院完善基礎設施建設。
（二）加強家庭溝通
養老院鼓勵子女定期探訪，或者利用技術手段如電話、視頻通話等幫助老人子女面對面交流，減少孤獨感。同時政府和社區也可加強對居家養老服務的宣傳和推廣。
（三）加強人才培養和引進
政府應加大對養老服務人才培養的資金投入，完善人才培養體系；在職工作人員應進行定期培訓與考核，提高其專業化水平；通過提高薪資、提供優惠政策等措施吸引優秀人才，提高養老服務行業的整體素質和水平。
（四）完善養老服務教育體系
更多高校應開設養老護理等相關專業，完善養老服務教育體系，培養一批懂醫護、懂心理學、有文化、有素質、有愛心的新時代養老服務人員，為養老服務行業注入新鮮血液。
（五）增加志愿活動
在志愿服務之前，養老院應對老人的生活習慣、興趣愛好等進行充分了解，便于更好地提供志愿服務。養老院可加強與周邊社區或學校的聯系，廣泛宣傳并招募合格志愿者，建立志愿者服務團隊，保持長期的志愿者參與，合理安排志愿活動時間。同時注意增加志愿活動的種類，包括文化娛樂、陪伴聊天、健康講座等等，豐富老人的生活。
馮超男/文 楊菊寶/圖
西北農林科技大學動物醫學院
2024年8月24日
