摘要: 本報告深入剖析了農(nóng)村地區(qū)詐騙案件的特點及其深層成因，特別聚焦于農(nóng)村信息閉塞的現(xiàn)狀，揭示了這一現(xiàn)狀如何成為農(nóng)民防騙能力受限的關(guān)鍵因素，特別是老年群體。通過詳盡的實地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，我們?nèi)娼沂玖宿r(nóng)村地區(qū)所面臨的詐騙風(fēng)險與挑戰(zhàn)，為精準施策提供了堅實基礎(chǔ)。報告不僅深刻探討了農(nóng)村詐騙問題的本質(zhì)，還系統(tǒng)梳理了安徽省合肥市在打擊詐騙犯罪方面所采取的一系列政策措施，旨在為農(nóng)村反詐騙工作的進一步強化提供堅實的政策依據(jù)與參考框架。我們認識到，政策引導(dǎo)與基層實踐相結(jié)合，是構(gòu)建農(nóng)村防詐體系不可或缺的一環(huán)。本報告的內(nèi)容充分展現(xiàn)了三下鄉(xiāng)團隊對農(nóng)村發(fā)展的深切關(guān)懷與獨到見解。我們不僅僅停留在問題的表象分析上，而是深入實際，用數(shù)據(jù)和事實說話，力求為農(nóng)村地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供切實可行的解決方案。同時，本報告也彰顯了我們團隊為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量的決心與行動，體現(xiàn)了青年學(xué)子服務(wù)社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
關(guān)鍵詞：詐騙 農(nóng)村 反詐
指導(dǎo)老師：姜飛（巢湖學(xué)院計算機與人工智能學(xué)院老師），金而立（巢湖學(xué)院計算機與人工智能學(xué)院老師）
團隊成員：余麗，鄭楊揚，武新茹，韓君威，張譽騰，王文靖，祝麗萍，程博鰲，張世豪 隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展和普及，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪確實呈現(xiàn)出了多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，這已成為一個全球性的社會問題，對公共安全、經(jīng)濟秩序以及個人財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。自2021年起，習(xí)近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作提出了重要戰(zhàn)略指導(dǎo)，強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌安全與發(fā)展大局，強化系統(tǒng)治理與法治思維，推動源頭治理與綜合治理并舉，倡導(dǎo)全社會齊抓共管、群防群治的良好氛圍。在這一背景下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村面貌煥然一新，居民生活質(zhì)量顯著提升，但與此同時，農(nóng)村地區(qū)面臨的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙威脅也日益嚴峻，嚴重威脅到人民群眾的幸福感、獲得感與安全感。
面對詐騙手法層出不窮、迭代迅速的新挑戰(zhàn)，特別是在農(nóng)村這一信息相對滯后、防范意識薄弱的區(qū)域，基層政府如何因地制宜、精準施策，成為構(gòu)建基層社會治理新格局的關(guān)鍵議題。據(jù)權(quán)威機構(gòu)監(jiān)測，近年來詐騙手法不斷翻新，累計出現(xiàn)數(shù)百種新型詐騙方式，且詐騙鏈條延長，跨平臺、多手法疊加實施成為常態(tài)，犯罪分子更是引入多學(xué)科專業(yè)人才，精心設(shè)計詐騙劇本，使得詐騙行為更具迷惑性和欺騙性。
農(nóng)村地區(qū)尤為突出的詐騙類型包括網(wǎng)絡(luò)借貸詐騙、網(wǎng)絡(luò)交友詐騙、刷單詐騙、網(wǎng)購?fù)丝钤p騙、網(wǎng)絡(luò)中獎詐騙等線上詐騙，以及針對農(nóng)村老年人的“高收益”理財陷阱、偽P2P下鄉(xiāng)、民間借貸詐騙等線下詐騙。農(nóng)村地區(qū)的詐騙風(fēng)險日益凸顯，這些風(fēng)險不僅威脅到農(nóng)民的財產(chǎn)安全，還影響其對現(xiàn)代信息技術(shù)的接受度。這成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民福祉的重要因素。詐騙行為不僅侵蝕了農(nóng)民的辛勤勞動成果，也嚴重威脅到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安全。因此，有效防范詐騙行為，保護農(nóng)民利益，已成為當(dāng)務(wù)之急。這些詐騙手段不僅侵害了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，也侵蝕了農(nóng)村社會的信任基礎(chǔ)。因此，有效防范詐騙行為，保護農(nóng)民利益，已成為當(dāng)務(wù)之急。
更為嚴峻的是，詐騙分子利用個人信息泄露進行精準詐騙，針對不同年齡段、知識結(jié)構(gòu)和心理特征的群體量身定制詐騙策略。中老年人因智能手機使用不熟練、防范意識薄弱及資金增值需求，成為線上線下的主要受害群體；青少年則因心智未成熟，易在網(wǎng)絡(luò)游戲、直播打賞中受騙；外來務(wù)工人員則因孤獨感和娛樂休閑生活不足，成為交友詐騙、投資詐騙的目標；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、商戶及村民則可能遭遇冒充領(lǐng)導(dǎo)詐騙等新型騙局。此外，詐騙活動還呈現(xiàn)出特定時期針對特定群體的趨勢，如開學(xué)季針對學(xué)生的刷單返利、網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙等，進一步加劇了農(nóng)村地區(qū)的防騙難度。
因此，基層政府需緊跟形勢變化，不斷創(chuàng)新反詐工作思路與手段，加強跨部門協(xié)作，提升公眾防范意識，利用科技手段加強預(yù)警監(jiān)測，同時加大執(zhí)法力度，切斷詐騙鏈條，為鄉(xiāng)村振興筑起堅實的反詐防線，確保人民群眾在享受發(fā)展成果的同時，遠離詐騙之害，共享平安、和諧、法治的鄉(xiāng)村生活。
2021年以來，在習(xí)近平總書記重要批示精神的鮮明指引下，我省各級公安機關(guān)積極響應(yīng)省委省政府及公安部的號召，全面深化并高效推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的專項行動。從21年年初至七月末，全省范圍內(nèi)持續(xù)掀起了一場聲勢浩大的嚴打整治風(fēng)暴，取得了顯著戰(zhàn)果。據(jù)統(tǒng)計，這一時期內(nèi)，全省公安機關(guān)共成功抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人高達1.16萬名，有效遏制了詐騙犯罪的蔓延勢頭；同時，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件累計超過2.45萬起，彰顯了公安機關(guān)打擊犯罪的堅定決心和強大能力。針對收販手機卡、銀行卡等非法活動，警方采取果斷行動，對涉案團伙實施刑事強制措施，共計1761人被依法處理，有效切斷了詐騙犯罪的資金鏈和通訊鏈。此外，為徹底摧毀詐騙犯罪網(wǎng)絡(luò)，全省還重拳出擊，成功打掉境內(nèi)洗錢團伙67個，從根本上削弱了詐騙分子的經(jīng)濟基礎(chǔ)和犯罪能力，極大地震懾了犯罪分子的囂張氣焰。
（安徽省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況新聞發(fā)布會）（白山鎮(zhèn)綜治辦開展防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動）
據(jù)統(tǒng)計，2021年合肥全市破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)行案件1938起，較2020年同期上升60.30%。打擊處理電詐嫌疑人數(shù)較2020年同期上升18.56%，全市電詐警情同比下降5.4%。2022年一季度以來，全市打掉電詐團伙51個，打擊處理各類電詐嫌疑人較去年同期上升39.18%。
（合肥市組織召開全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議）（廬江公安開展專門針對企業(yè)務(wù)工人員防范電信詐騙宣傳活動）
在推進過程中，白山鎮(zhèn)創(chuàng)新性地采用了網(wǎng)格化管理模式，將全鎮(zhèn)劃分為若干個精細化的網(wǎng)格區(qū)域，通過精準研判各網(wǎng)格的實際情況，組織了一支由村“兩委”干部、聯(lián)系村干部、網(wǎng)格員及志愿者組成的高效小分隊。這些小分隊深入網(wǎng)格片區(qū)，逐戶上門開展“面對面、一對一”的宣傳動員工作，不僅耐心指導(dǎo)群眾下載并注冊國家反詐中心APP，還通過現(xiàn)場演示、答疑解惑等方式，確保每位群眾都能熟練掌握其使用方法，有效提升了群眾自我防護的能力。
此外，白山鎮(zhèn)還注重針對不同群體的特點，實施差異化的宣傳策略。對于老年群體，考慮到他們可能存在的閱讀障礙，工作人員更是耐心細致，通過口頭講解、案例分享等方式，深入淺出地闡述了電信詐騙的特點、危害及防范措施，提醒老人們時刻保持警惕，做到“一想二等三判斷”，堅決不聽、不信、不轉(zhuǎn)賬。這種貼心的服務(wù)贏得了廣大村民的贊譽，也進一步濃厚了全民反詐的良好氛圍。
（廬江縣舉行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)盟啟動儀式）
為確保反詐宣傳工作的持續(xù)性和有效性，白山鎮(zhèn)還多次召開反詐宣傳工作部署會和推進會，積極推進“市-縣-鎮(zhèn)”三級聯(lián)動，將宣傳反詐及推廣防騙“金鐘罩”作為降警情、控發(fā)案的重要抓手。會議強調(diào)，全體鎮(zhèn)村干部必須保持高度的責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹思想和松懈情緒，做到認識統(tǒng)一、目標一致、步調(diào)協(xié)同。通過全員動員、全員“代言”，以飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴推進防騙“金鐘罩”的推廣宣傳工作，切實提升轄區(qū)群眾的防騙識騙能力，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。
（合肥市反電詐中心民警正在工作）
因此，在此背景下并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我們團隊深感責(zé)任重大，積極投身于多維度調(diào)研與實踐之中。我們深入街道農(nóng)田，進行走訪宣傳，了解鄉(xiāng)村反詐發(fā)展的實際情況，同時結(jié)合專業(yè)知識和技能，為白山鎮(zhèn)的提供有力的智力支持和實踐探索，以期為推動白山鎮(zhèn)乃至更廣泛地區(qū)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻一份力量。
一、農(nóng)村地區(qū)面臨的詐騙風(fēng)險
360數(shù)字安全集團攜手光明網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全頻道在2023年2月權(quán)威發(fā)布了《2022年度反詐洞察報告》，該報告深入剖析了全年反詐工作的全景，揭示了黑灰產(chǎn)發(fā)展的新動向，并詳盡梳理了主流電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型與手法，通過多維度分析，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的新趨勢、新特征進行了前瞻預(yù)判，為構(gòu)建長效反詐機制提供了寶貴的參考與指導(dǎo)。
當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為全球范圍內(nèi)亟待解決的嚴峻問題，其高發(fā)態(tài)勢不減，新型詐騙手法更是日新月異，不斷挑戰(zhàn)著社會治理的邊界。《2022年度反詐洞察報告》重點聚焦了幾類最為普遍的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形式，如精心策劃的“殺豬盤”騙局、誘人上鉤的刷單陷阱、承諾高額回報的投資理財詐騙、虛假的網(wǎng)絡(luò)貸款誘餌，以及冒充銀行、ETC、醫(yī)保、公檢法機構(gòu)乃至領(lǐng)導(dǎo)熟人的欺詐行為，深入剖析了這些詐騙手段的運作機制與狡猾套路。
報告警示，隨著詐騙策略的持續(xù)進化、詐騙產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)革新、目標受眾群體的轉(zhuǎn)變以及詐騙窩點的跨國流動，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅不會止步不前，反而將變得更加隱蔽與狡猾，極大地增加了反詐工作的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。更令人擔(dān)憂的是，未來還可能涌現(xiàn)出諸如元宇宙詐騙、基于Web3.0技術(shù)的詐騙以及醫(yī)療領(lǐng)域的詐騙等新型詐騙形態(tài)，這些詐騙手段將緊貼時代熱點，快速迭代，進一步加劇反詐斗爭的嚴峻性。
“據(jù)統(tǒng)計，新型冠狀病毒肺炎疫情期間（2020 年 1 月 24 日至 2020 年 3 月 13 日），360獵網(wǎng)平臺共收到有效詐騙舉報 3243 例，舉報數(shù)量較 2019 年同期增長 47%，舉報者被騙總金額達 5997 萬元，人均損失為 18492 元。而據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國居民人均工資性收入為17917元，這意味著我國電信詐騙受害者的受害程度在逐漸加重。農(nóng)村地區(qū)也不例外，以重慶某區(qū)為例，2021年1至10月，農(nóng)村地區(qū)共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件135件，損失資金712萬元，單筆損失金額最大為44萬元，相比農(nóng)村地區(qū)人均收入來說，受害程度仍然較大。”
農(nóng)村地區(qū)由于信息不對稱、教育資源有限等因素，成為詐騙活動的高發(fā)區(qū)域。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心的報告，農(nóng)村網(wǎng)民中遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙的比例較高，遠高于城市地區(qū)。
（一）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)狀
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件在白山鎮(zhèn)乃至全國范圍內(nèi)都呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。詐騙分子利用電話、網(wǎng)絡(luò)和短信等方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人打款或轉(zhuǎn)賬，從而非法侵占受害人財物。
（二）詐騙類型與手法
在白山鎮(zhèn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型多種多樣，包括但不限于以下幾種：
1、殺豬盤詐騙
詐騙分子通過社交軟件、婚戀網(wǎng)站等平臺，偽裝成單身異性，與受害人建立“戀愛”關(guān)系，取得信任后誘導(dǎo)受害人進行網(wǎng)絡(luò)賭博或投資，最終騙取受害人錢財。此類詐騙手法隱蔽性強，危害極大。
2、網(wǎng)絡(luò)購物詐騙
詐騙分子通過虛假網(wǎng)站或社交平臺發(fā)布低價商品信息，誘騙受害人轉(zhuǎn)賬購買，收到錢款后卻不發(fā)貨或發(fā)送劣質(zhì)商品。
3、冒充公檢法詐騙
詐騙分子冒充公安、檢察院、法院等國家機關(guān)工作人員，以受害人涉嫌洗錢、詐騙等犯罪為由，要求受害人將資金轉(zhuǎn)入“安全賬戶”進行核查，從而騙取錢財。
4、兼職刷單詐騙
詐騙分子以高額回報為誘餌，誘騙受害人參與網(wǎng)絡(luò)兼職刷單，先期返還小額傭金以獲取信任，隨后誘騙受害人加大投入，最終拒絕返還本金和傭金。
二、強化農(nóng)村防騙防線
農(nóng)村防詐騙工作的重要性不言而喻。它不僅關(guān)系到農(nóng)民個體的財產(chǎn)安全和心理健康，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及國家法治建設(shè)的推進。因此，必須采取綜合措施，加大宣傳教育力度，提升農(nóng)民的防騙意識和能力，同時加強法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行，形成全社會共同參與的防詐反詐新格局。共同防范和打擊詐騙行為。因此，在針對農(nóng)村地區(qū)的詐騙風(fēng)險，提出的防詐策略和提升農(nóng)民防騙意識的方法需要是全面且具有實際可操作性的。
對于農(nóng)村防詐騙工作的進行，我們必須要強化農(nóng)村防騙防線，要以教育筑基，行動踐行——構(gòu)建從知識到實踐的全面防騙體系。
為有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)勢頭，保護群眾財產(chǎn)安全，白山鎮(zhèn)采取了多項防范措施：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立防電信詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，將反電詐作為平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)重要工作內(nèi)容來抓。
2、加大宣傳力度
通過線上線下相結(jié)合的方式，加大反電詐宣傳力度。設(shè)置顯示屏滾動播放反詐騙標語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳單，張貼反詐騙宣傳海報，向群眾普及反詐騙知識。同時，積極推廣“國家反詐中心”APP，幫助群眾提高防范意識。
3、建立預(yù)警機制
結(jié)合村聯(lián)防網(wǎng)格機制，落實村干、聯(lián)防長包保責(zé)任，利用網(wǎng)格層層推送預(yù)警通報、典型案例，做好群眾的防范預(yù)警工作。
4、開展專項行動
公安機關(guān)定期開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，對詐騙分子進行嚴厲打擊和懲處。
通過這些措施的實施，可以構(gòu)建一個全方位、多層次、立體化的農(nóng)村防詐體系，強化農(nóng)村防騙防線是一項系統(tǒng)工程，需要教育與行動并重，通過構(gòu)建全方位防騙教育體系、深化知識轉(zhuǎn)化、拓寬宣傳渠道以及強化后續(xù)支持等措施，我們可以有效提升農(nóng)民的防詐能力，保護他們的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，共同營造一個安全、和諧的農(nóng)村生活環(huán)境。
農(nóng)村地區(qū)，受限于地理位置偏遠、信息流通不暢以及居民對新技術(shù)的接納程度差異，長期面臨著信息普及的“最后一公里”難題。在這一背景下，中老年人群，特別是農(nóng)村地區(qū)的長者，因較少接觸或熟練運用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等現(xiàn)代通訊手段，對新興詐騙手法的辨識與防范能力顯著不足，成為了詐騙分子重點關(guān)注的“軟肋”，也被視為信息普及與防騙教育亟需攻克的“最后一米”挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，電信詐騙案件頻發(fā)，中老年群體首當(dāng)其沖，成為重災(zāi)區(qū)。中信銀行信用卡中心指出，老年人在快速發(fā)展的社會中相對“步伐緩慢”，金融知識匱乏，更易成為不法分子的目標。隨著數(shù)字技術(shù)的日新月異，詐騙手段不斷翻新，從傳統(tǒng)的電話詐騙迅速向更加隱蔽、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)詐騙演變，利用“免費贈送”、“積分兌換”等誘餌，甚至冒充官方進行恐嚇，精準打擊防范意識薄弱的老年群體，嚴重威脅其財產(chǎn)安全。
中國信息通信研究院安全研究所副所長林美玉強調(diào)，盡管電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的案發(fā)勢頭在一定程度上得到了遏制，但面對不斷升級的詐騙模式和日益猖獗的精準詐騙，防范治理工作依然任重道遠，需持續(xù)作戰(zhàn)，不容懈怠。工信部反詐中心已表明決心，準備迎接這場長期而艱巨的斗爭。
在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，老年人由于信息獲取渠道有限、對新事物了解不足、防范意識相對薄弱等因素，往往成為詐騙分子的重點目標。廬江縣白山鎮(zhèn)也不例外，老年人群體在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙時，往往損失較大，且心理承受能力較弱，容易引發(fā)嚴重的社會問題。近年來，廬江縣及周邊地區(qū)發(fā)生了多起針對老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。例如，有詐騙分子以“七天騙局”套路專盯農(nóng)村留守老人，通過發(fā)放小禮品、虛假宣傳等手段騙取老年人信任后實施詐騙。這些案例給老年人及其家庭帶來了巨大損失和傷害，也提醒我們要高度重視老年人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題。因此，加強農(nóng)村地區(qū)中老年人群的信息普及與防騙教育，提升他們的數(shù)字素養(yǎng)與自我保護能力，也已成為當(dāng)前社會亟待解決的重要課題。我們也要特別針對老年人這一主要人群，采取一系列綜合措施，既要合理也要合適，確保他們能夠有效識別和防范各類詐騙行為。
2020年9月，在國家反詐中心、國家衛(wèi)生健康委員會老齡健康司及工信部反詐中心的鼎力指導(dǎo)下，螞蟻集團攜手螞蟻公益基金會，聯(lián)動全國超過百家的政府部門、權(quán)威社會機構(gòu)、知名企業(yè)及公益組織，共同啟動了“藍馬甲——數(shù)字助老，反詐防騙”專項行動。這一行動旨在以數(shù)字化為橋梁，為老年人群體提供貼心服務(wù)與深切關(guān)懷，不僅幫助他們跨越數(shù)字鴻溝，享受科技便利，更致力于增強他們的防騙意識，守護好每一份養(yǎng)老錢，讓老年人在數(shù)字時代也能安心、舒心、暖心。我們也可以進行家庭聯(lián)動教育：鼓勵家庭成員特別是年輕一代，主動向家中長輩普及反詐騙知識，形成家庭內(nèi)部的反詐騙學(xué)習(xí)氛圍，可以定期召開家庭會議，分享最新的詐騙案例和防范方法，增強家庭整體的安全意識。同樣，我們可以進行創(chuàng)新宣傳方式：利用中老年人喜愛的傳統(tǒng)活動形式，如戲曲、相聲、快板等，將反詐騙知識融入其中，創(chuàng)作易于傳播和接受的藝術(shù)作品，此外，還可以開發(fā)適合中老年人的反詐騙小游戲或APP，寓教于樂，提高學(xué)習(xí)的趣味性和參與度。
為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，積極響應(yīng)全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作視頻會議的戰(zhàn)略部署，中央宣傳部攜手公安部，于2024年6月24日正式啟動了以“警惕詐騙新手法，不做電詐工具人”為主題的“全民反詐在行動”集中宣傳月活動。此活動旨在全方位、多角度地加大反詐宣傳力度，顯著提升社會公眾的防騙警覺性與識別詐騙手段的能力，從而構(gòu)建起一張覆蓋全民、深入社會的反詐防護網(wǎng)，營造出一種人人參與、社會共治的良好氛圍，共同守護人民群眾的財產(chǎn)安全。
為切實減少農(nóng)村居民因詐騙而遭受的經(jīng)濟損失，2017年，中共中央、國務(wù)院在《中央一號文件》中首次明確提出，要加大對農(nóng)村非法集資與金融詐騙活動的打擊力度，彰顯了國家保護農(nóng)民財產(chǎn)安全、維護農(nóng)村金融秩序的堅定決心。
進入2021年，為進一步提升全民金融素養(yǎng)，增強民眾對金融風(fēng)險的識別與防范能力，人民銀行、銀保監(jiān)會（原）、證監(jiān)會及國家網(wǎng)信辦聯(lián)合舉辦了“金融知識普及月”活動，該活動旨在通過廣泛宣傳與教育，提升公眾的金融知識水平，增強金融風(fēng)險意識，并教授有效的自我保護方法，確保人民群眾的“錢袋子”安全無憂。
步入2022年，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》，該意見明確指出，要堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的猖獗勢頭，通過強化治理措施，提升社會治理效能，確保人民群眾在享受數(shù)字生活便利的同時，獲得感、幸福感、安全感得到更加充實、更有保障、更可持續(xù)的提升，為構(gòu)建更高水平的平安中國與法治中國貢獻力量。這一系列舉措不僅體現(xiàn)了國家對打擊詐騙犯罪的高度重視，也彰顯了維護社會穩(wěn)定、保障人民權(quán)益的堅定信念。
自2023年以來，在黨中央的堅強引領(lǐng)下，全國各地各部門堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，深入實施《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，積極踐行“四專兩合力”戰(zhàn)略方針，全面深化打擊、防范、管控、建設(shè)和教育等多維度舉措，取得了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的顯著成效。
在今年的7月15日至17日，我們“三下鄉(xiāng)”調(diào)研團隊深入廬江縣白山鎮(zhèn)，聚焦農(nóng)村防詐騙的嚴峻現(xiàn)狀，展開了一場針對性強、意義深遠的實地調(diào)研與宣傳工作。為了提升居民的防騙意識，我們精心準備了內(nèi)容豐富、圖文并茂的宣傳單，詳細列舉了各類詐騙的類型、手法及防范措施，我們團隊走進白山鎮(zhèn)的街道巷尾，向當(dāng)?shù)鼐用衿占胺涝p騙知識。然而，在宣傳過程中，我們團隊敏銳地觀察到，白山鎮(zhèn)居民對于防詐騙信息的接收顯得尤為被動，對于這些關(guān)乎切身利益的安全知識缺乏足夠的重視，部分居民對此類宣傳表現(xiàn)出淡漠甚至一定的抗拒情緒，難以停下匆匆步伐，給予足夠的重視與傾聽。這一情形，不僅映照出當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建全民防詐騙意識方面存在的顯著短板，更凸顯了居民個人在防范詐騙方面的不足與短板。它警示我們，盡管詐騙手法層出不窮，但白山鎮(zhèn)居民的防騙警覺性仍有待大幅度提升。部分居民對詐騙手段的辨識能力不強，自我保護意識薄弱，容易成為詐騙分子的“獵物”。此外，這也從側(cè)面反映出我們在宣傳策略與執(zhí)行層面的提升空間。
針對此，我們團隊反思并認識到，在提升居民防騙意識的過程中，我們不僅要繼續(xù)優(yōu)化宣傳內(nèi)容，使其更加貼近居民生活、易于理解，更要創(chuàng)新宣傳策略與執(zhí)行方式。例如，可以嘗試通過社區(qū)活動、互動講座等形式，增強宣傳的趣味性和參與性，吸引更多居民主動關(guān)注和學(xué)習(xí)防騙知識。同時，我們團隊認為要加強與當(dāng)?shù)卣⒕降炔块T的合作，形成多方聯(lián)動的宣傳機制，共同推動防詐騙宣傳工作的深入開展。通過聯(lián)合舉辦宣傳活動、共享宣傳資源、加強信息共享等方式，形成合力，提升宣傳效果。我們相信，在各方共同努力下，白山鎮(zhèn)居民的防騙意識將得到顯著提升，社區(qū)的安全穩(wěn)定將得到有力保障。
（2024年7月15日 調(diào)研團隊在白山鎮(zhèn)中學(xué)附近開展反詐騙宣傳）
（2024年7月15日 調(diào)研團隊隊員仔細介紹反詐騙的種類）
（2024年7月15日 調(diào)研團隊隊員向白山鎮(zhèn)居民宣傳反詐騙知識）
據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，全國公安機關(guān)已成功偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高達54.3萬起，將大量違法犯罪嫌疑人繩之以法，有效震懾了犯罪分子的囂張氣焰。回望過去五年，我國共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件累計達194.5萬起，實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)單月立案數(shù)連續(xù)八個月同比下降的佳績，受害群眾的經(jīng)濟損失減少了近三成，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的蔓延趨勢得到了根本性遏制。
在此期間，國家反詐中心發(fā)揮了關(guān)鍵作用，累計向公眾推送了4.2億條預(yù)警勸阻指令，通過公安機關(guān)的積極行動，實現(xiàn)了面對面勸阻1477萬人次、電話勸阻3.1億次、發(fā)送勸阻短信2.3億條的壯舉。同時，與相關(guān)部門緊密協(xié)作，成功攔截詐騙電話37億次、涉詐短信29.6億條，封堵了1161.9萬個涉詐域名網(wǎng)址，并緊急攔截了涉案資金高達4529億元，構(gòu)建起了一張嚴密的防護網(wǎng)，形成了社會各界廣泛參與、共同防范的良好局面。
這一系列成效的取得，充分體現(xiàn)了我國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的堅定決心和強大能力，有力保障了人民群眾的財產(chǎn)安全與合法權(quán)益，為構(gòu)建更加安全、和諧的社會環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。
本報告深入剖析了鄉(xiāng)村振興時代背景下，如何構(gòu)建一套全面而高效的詐騙防范體系，旨在為農(nóng)村地區(qū)筑起一道堅實的防騙網(wǎng)，確保農(nóng)民在享受發(fā)展紅利的同時，免受各類詐騙活動的侵擾。這一綜合性的發(fā)展方案，不僅著眼于技術(shù)層面的防護，更強調(diào)從教育引導(dǎo)到實際行動的全面覆蓋，旨在從根本上提升農(nóng)民的防騙意識和自我保護能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。
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