開發(fā)區(qū)土地房產(chǎn)局工作總結(jié)及工作思路

XX年以來，我局在市局及開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“以工強(qiáng)區(qū)”發(fā)展為戰(zhàn)略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深挖潛力求突破。切實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展為工作思路，進(jìn)一步完善管理體制，提高素質(zhì)努力創(chuàng)建和諧國土、責(zé)任國土、服務(wù)國土，使開發(fā)區(qū)國土資源管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、20**年

工作總體情況：

今年以來，我局在新的形勢下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護(hù)和保障關(guān)系，在新增建設(shè)項(xiàng)目用地、全面清理閑置土地、切實(shí)保證項(xiàng)目用地、信息化辦公等幾方面著手，通過全員的積極配合，取得了突破性的進(jìn)展。

（一）資源利用與資源保護(hù)并舉，努力為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障

1、全力做好土地市場治理期間的土地供應(yīng)工作，我區(qū)今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用5個(gè)批次，總面積66.3131公頃，如常源光伏科技有限公司該項(xiàng)目已于10月30日領(lǐng)取土地證；xxxx眾邦租賃設(shè)備有限公司、xxxx棉機(jī)責(zé)任有限公司、xxxx電機(jī)股份有限公司（猛牛）、xxxx萬通實(shí)業(yè)有限公司、xxxx華成興業(yè)玻璃鋼，該五宗項(xiàng)目于12月8日摘牌并簽訂成交確認(rèn)書；20**年第45號(hào)地、第46號(hào)地、20**年第一批次1號(hào)地、20**年第一批次2號(hào)地，該四宗項(xiàng)目正在組織材料，準(zhǔn)備公開出讓，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和公共項(xiàng)目建設(shè)的需要。

（二）多措并舉保障建設(shè)用地指標(biāo)的有效落實(shí)

為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，完成了省國土資源廳年初對(duì)我局下達(dá)360畝用地指標(biāo)——xxxx市人民政府20**年第四批次1#2#3#地共5.0997公頃的基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作，我局在時(shí)間緊任務(wù)重，調(diào)歸難度大，又涉及基本農(nóng)田的情況下，組織精干力量從多方聯(lián)系協(xié)調(diào)。積極跑省、市政府，勞動(dòng)局、桃城區(qū)政府、桃城區(qū)國土局、鄉(xiāng)等地現(xiàn)已將360畝用地規(guī)劃卷宗已報(bào)省，在省廳會(huì)審。通過爭取又追加450畝新增用地指標(biāo)并限期完成，我局加班加點(diǎn)已全部完成調(diào)規(guī)，報(bào)省政府待審批，征地卷也已準(zhǔn)備完成等待上報(bào)。為了確保衡—井公路的順利開通，由于涉及到開發(fā)區(qū)13.3254公頃的調(diào)規(guī)工作（其中包括基本農(nóng)田8.738公頃）現(xiàn)以將基本農(nóng)田的補(bǔ)劃工作順利完成。

（三）努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。

為進(jìn)一步提高土地利用效率，推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地建設(shè)，目前我局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的閑置土地進(jìn)行了全面摸底清查。為了保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求，滿足項(xiàng)目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖掘要空間，積極盤活存量土地，成立了以主管局長為組長，其他科室成員組成的工作小組。對(duì)照本轄區(qū)的供地臺(tái)帳，對(duì)我區(qū)內(nèi)已批未建土地、未批先建、非法轉(zhuǎn)讓等土地進(jìn)行了一次全面拉網(wǎng)式清查，為確保此次工作順利進(jìn)行，我局根據(jù)清查結(jié)果逐地塊登記造冊，建立新的閑置土地臺(tái)帳，此次共清理閑置土地3宗116.53畝，并對(duì)清理出的閑置土地進(jìn)行登記，轉(zhuǎn)讓土地40.64畝（約27093.07平方米）向開發(fā)區(qū)財(cái)政繳納契稅15.6036萬元，增加土地有效供應(yīng)提供了保障。

（四）加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)全國土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”違法案例主動(dòng)聯(lián)系，積極跑辦

對(duì)“百日行動(dòng)”查處的違法占地進(jìn)行補(bǔ)辦作續(xù)，由于時(shí)間緊，任務(wù)重，我局由專人負(fù)責(zé)盯辦，結(jié)合實(shí)際情況，與企業(yè)取得聯(lián)系，耐心細(xì)致為客戶講解需要準(zhǔn)備的資料及相關(guān)文件的編寫等問題，積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)用地單位和相關(guān)單位之間的關(guān)系。此次行動(dòng)所涉及到春雨園林、三維科技、中金誠信、金太陽輸送機(jī)械等八個(gè)企業(yè)。這八個(gè)企業(yè)罰款都已交齊，交罰款126.44萬元補(bǔ)卷資料已送往省廳等待批復(fù)。另一方面，我局配合市局對(duì)我區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底排查，加大執(zhí)法力度，從而預(yù)防制止各類違法用地的行為，有效地把各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作

xxxx市第二次土地調(diào)查工作已全面啟動(dòng)，由于此次土地調(diào)查將作為全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)。為此我局高度重視，多次召開第二次土地調(diào)查調(diào)度會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了再調(diào)度、再動(dòng)員、再部署，找準(zhǔn)方向，加快工作落實(shí)。目前，我局已確定了第二次土地調(diào)查的實(shí)施方案及本級(jí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案編制等前期準(zhǔn)備工作。下一步將積極溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作及時(shí)完成，力爭為我區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（六）加強(qiáng)拆遷工作，保障我市三年大變樣

由于市里要求我市三年大變樣，對(duì)我區(qū)域內(nèi)的四個(gè)村進(jìn)行拆遷改造。先由東團(tuán)馬村開始拆遷，為了確保拆遷政策進(jìn)一步完善，根據(jù)《xxxx市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》我局一名主管局長及一名成員先后加入了拆遷指揮部，并明確了工作中的責(zé)任分工，有力地保障了三年大變樣工作的順利推進(jìn)，促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土工作全面發(fā)展

由于省、市要求10月底完成網(wǎng)上辦公，要不停止報(bào)卷。我局在高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，為了深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。構(gòu)建了國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了辦公信息化，建立了網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和完善現(xiàn)有的信息系統(tǒng)。

（八）全面完成測繪工作，為我區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

20**年完成了xxxx市人民政府第二批次（1—5號(hào)地）、xxxx市人民政府第三批次（1.2.3號(hào)地）、xxxx市人民政府第四批次（1.2.3號(hào)地），桃城區(qū)大麻森鄉(xiāng)耿家村110kv變電站等12宗新征項(xiàng)目用地共計(jì)40.3950公頃（605.93畝）的測量及項(xiàng)目用地的圖紙報(bào)告；并完成了18宗轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目用地合計(jì)6.5391公頃（98.09畝）的測量及圖紙的繪制工作。還完成滏陽三路、新區(qū)四路及振華新路的放線工作及與深縣的接邊工作。共得出測量數(shù)據(jù)1.3萬多個(gè)。繪制勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖等重要圖紙60余份，此外，完成開發(fā)區(qū)西北二區(qū)的村域、縣域之間的權(quán)屬界線接邊確認(rèn)工作，并現(xiàn)場進(jìn)行了測量確認(rèn)。確認(rèn)結(jié)果制作“xxxx市權(quán)屬界線接邊確認(rèn)圖”已經(jīng)由省國土資源廳地籍處進(jìn)行確認(rèn)存檔。并且利用周六、周日的休息時(shí)間繪制了北區(qū)新劃撥26個(gè)村的測量工作，并繪制了詳細(xì)的范圍圖，為開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的開展提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。此次權(quán)屬界線接邊指認(rèn)及村域測量工作共涉及開發(fā)區(qū)西北二區(qū)、桃城區(qū)、深州市三個(gè)縣市區(qū)的80余個(gè)村落。這項(xiàng)工作為我區(qū)二次土地調(diào)查、土地發(fā)證工作提供了詳盡的基礎(chǔ)資料，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作共得出測量數(shù)據(jù)2萬多個(gè)。繪制勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖等重要圖紙200余份。

二、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高隊(duì)伍素質(zhì)

我局緊密結(jié)合工作實(shí)施，多措并舉強(qiáng)化隊(duì)伍管理，創(chuàng)新隊(duì)伍管理模式，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

（一）加強(qiáng)溝通交流。我局定期召開生活會(huì)，與同志們談心交流，增強(qiáng)同志們之間的相互溝通與理解，全面了解掌握同志們的工作狀況及思想動(dòng)態(tài)的苗頭、傾向，并采取針對(duì)性措施確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合方針。采取集中學(xué)習(xí)，觀看反腐倡廉警示教育片及剖析、探討典型案例等方式，扎實(shí)開展“以案析理”、“以案釋法”活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的廉潔自律，拒絕腐敗意識(shí)。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律。首先是嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)查考勤制度，在請消假方面做到由專人填寫請假條，報(bào)主管局長簽字方可請假；其次是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)禁工作人員在辦事過程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”。

（四）規(guī)范日常工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行局里各項(xiàng)制度并全部上墻，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)制度，以制度約束規(guī)范干部職工行為，樹立我局工作人員的形象。

三、繼續(xù)切實(shí)可行的推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作

（一）局領(lǐng)導(dǎo)專題召開民主評(píng)議會(huì)議。結(jié)合市局、區(qū)紀(jì)委民主行風(fēng)評(píng)議工作的要求和部署，研究制定了本局《20**年民主評(píng)議實(shí)施方案》。加強(qiáng)組織、細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。

（二）召開全體干部職工民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行了全面部署。要求干部職工提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，大力營造行風(fēng)評(píng)議工作的良好濃厚氛圍。

（三）廣泛征求意見和建議。向相關(guān)群眾征求意見，并認(rèn)真做好記錄，對(duì)以后工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

四、20**年工作計(jì)劃及目標(biāo)：

20**年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的重要一年，也是落實(shí)土地“項(xiàng)目建設(shè)”戰(zhàn)略的重要一年。這一年工作總的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，以保障項(xiàng)目用地為中心，以土地管理為重點(diǎn)，以優(yōu)化土地環(huán)境為基礎(chǔ)，以增加土地收益為已任，全面推進(jìn)土地建設(shè)，提高土地管理水平，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)新增用地

積極做好新增建設(shè)項(xiàng)目用地跑辦;（1）加強(qiáng)新增建設(shè)項(xiàng)目用地跑辦，打造征地綠色通道，確保不貽誤戰(zhàn)機(jī)。（2）抓超前工作。土地組卷各項(xiàng)前期工作早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，做實(shí)、做細(xì)，抓第一時(shí)間，提前做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地規(guī)劃調(diào)整及基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作的具體落實(shí)，寧可備而不用，不能用而不備，為快速組卷申報(bào)贏得時(shí)間。（3）抓全程盯辦。卷宗上報(bào)后，對(duì)省廳、市局各科室進(jìn)行全程盯辦，一環(huán)不漏、一環(huán)不松、環(huán)環(huán)抓實(shí)，確保審批全程無疏漏、無障礙和順利落實(shí)。

（二）努力增加土地收益

一是積極推行土地招拍掛，進(jìn)一步擴(kuò)大土地使用權(quán)公開出讓的范圍，充分發(fā)揮市場配置土地資源和價(jià)格形成的基礎(chǔ)性作用；二是節(jié)省征地費(fèi)用。挖掘潛力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)跑辦力度，為開發(fā)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)；三是針對(duì)清理出的閑置土地依法進(jìn)行處置并按相關(guān)規(guī)定，依法收取土地閑置費(fèi)和依法收回土地使用權(quán)，并經(jīng)政府批準(zhǔn)，進(jìn)入土地市場，采用招拍掛的方式，重新配置給其他用地單位。積極盤話閑置土地，增加土地的有效供應(yīng)量，嚴(yán)格落實(shí)基本國策、結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大土地的保護(hù)，有效的促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）維護(hù)土地利用

立足對(duì)存量土地的整合挖潛，按原則加強(qiáng)土地二級(jí)市場管理，最大限度的提高土地集約利用。一是加大政府引導(dǎo)力度，發(fā)揮市場配置作用，通過合作、調(diào)整、轉(zhuǎn)讓、退出、租賃等形式，把閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配置。對(duì)尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過協(xié)商、合理補(bǔ)償?shù)仁侄危�鼓�?lì)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整或調(diào)整給急需用地者。對(duì)項(xiàng)目不落實(shí)的建設(shè)用地，鼓勵(lì)依法以市場方式調(diào)整安排其它項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)且符合規(guī)劃的項(xiàng)目利用存量土地的，簡化手續(xù)。鼓勵(lì)對(duì)余量土地依法轉(zhuǎn)讓和調(diào)整，并適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。二是通過農(nóng)村城市化改造置換土地。有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村城市化改造，在改善提高村轉(zhuǎn)居居民居住條件的同時(shí)，盤活置換出一批土地。

（四）大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)支撐保障能力

一是進(jìn)一步做好地籍測繪各項(xiàng)工作，積極配合全市第二次土地利用大調(diào)查工作，確保我局按時(shí)、按質(zhì)完成工作任務(wù)；二是積極推進(jìn)土地利用工作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，為我局工作奠定良好的基礎(chǔ)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照部署要求，著力加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力；四是著力以四項(xiàng)制度的落實(shí)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)格管理，不斷提高提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、強(qiáng)能力、形象好，能夠勝任新時(shí)期土地工作任務(wù)的干部隊(duì)伍。

（五）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

XX年中，我局要以十七大報(bào)告對(duì)國土資源工作提出的新任務(wù)、新要求為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力推進(jìn)工作理念，做到改革要有新舉措、作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍要有新的氣象，工作才有新的局面。從而也為開發(fā)區(qū)又好又快的發(fā)展提供有序有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。